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一、提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理制度

創(chuàng)造文明和諧、安全穩(wěn)定的秩序，是確保企業(yè)發(fā)展的重要保障。目前，我市有建筑施工從業(yè)人員上千人，其中，絕大多數(shù)是來(lái)自外地和農(nóng)村的流動(dòng)人員，分布在市內(nèi)和各鎮(zhèn)建筑工地上。對(duì)此，充分認(rèn)識(shí)到做好建筑施工現(xiàn)場(chǎng)流動(dòng)人口管理工作的重要性、必要性和復(fù)雜性、艱巨性，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步抓好該兩項(xiàng)工作的管理。
安排有關(guān)人員專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。堅(jiān)持“誰(shuí)用工、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立健全對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的考核管理方法，嚴(yán)格實(shí)行企業(yè)法人代表、施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理分別是企業(yè)和項(xiàng)目部流動(dòng)人口管理工作第一責(zé)任人的管理制度，確保流動(dòng)人口管理工作的政策規(guī)定及目標(biāo)責(zé)任落到實(shí)處。
二、落實(shí)各項(xiàng)管理制度，全面加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)流動(dòng)人口管理
    (一)嚴(yán)格實(shí)行《暫住證》管理制度。所有建筑工地的流動(dòng)人員必須由企業(yè)統(tǒng)一到工程轄區(qū)派出所辦理《暫住證》，并將《暫住證》辦理情況填寫到工人信息卡中。未辦理《暫住證》的一律不得在建筑工地從事施工作業(yè)和后勤工作，任何項(xiàng)目部不得招用未辦理《暫住證》的流動(dòng)人員，并且所有工人《暫住證》一律放在宿舍內(nèi)備查。企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)、施工項(xiàng)目部不得使用60歲以上的工人在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勞務(wù)作業(yè)和后勤工作。
    (二)嚴(yán)格落實(shí)建筑工人信息卡管理制度。對(duì)進(jìn)入建筑工地的所有從業(yè)人員進(jìn)行登記造冊(cè)，登記內(nèi)容包括工人的身份證號(hào)碼、籍貫、工種、技術(shù)等級(jí)、進(jìn)出場(chǎng)時(shí)間等信息。工地工人宿舍中必須建立工人信息卡，信息卡應(yīng)填寫建筑工人姓名、性別，從進(jìn)場(chǎng)到離場(chǎng)時(shí)間段內(nèi)與施工企業(yè)之間存在的勞動(dòng)用工關(guān)系，工人技能培訓(xùn)及所取得的技能等級(jí)，工人本人的身份證號(hào)、籍貫及家庭聯(lián)系方式，在駐地派出所辦理的流動(dòng)人口《暫住證》情況，工資發(fā)放記錄及企業(yè)負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話等信息。    
    (三)實(shí)行建筑施工現(xiàn)場(chǎng)封閉式管理。施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉式管理，安設(shè)大門，設(shè)置門衛(wèi)，對(duì)進(jìn)出車輛、人員進(jìn)行登記并查驗(yàn)身份證等相關(guān)證件，無(wú)關(guān)人員一律不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。
    (四)加強(qiáng)日常監(jiān)督管理。建立日常檢查、夜間巡查和值班制度，對(duì)生活區(qū)宿舍等重點(diǎn)部位進(jìn)行隨機(jī)抽查，發(fā)現(xiàn)可疑人員和其他異常情況要立即向駐地派出所和建設(shè)行政主管部門報(bào)告。
三、全面做好工人工資發(fā)放工作
   按規(guī)定和合同約定，建立起有效的工資儲(chǔ)備制度和工資支付監(jiān)控制度。明確公司負(fù)責(zé)人，并在工地公示其電話，暢通工人投訴渠道；制定工人工資支付保障制度，保證按月及時(shí)發(fā)放工資。按規(guī)定嚴(yán)格落實(shí)建筑工程款和工人工資支付網(wǎng)上月報(bào)制度，確保上報(bào)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，保證預(yù)警系統(tǒng)運(yùn)作，提前發(fā)現(xiàn)并解決拖欠隱患。制定工人工資發(fā)放應(yīng)急預(yù)案，確保及時(shí)妥善處置工資糾紛。由于責(zé)任不落實(shí)，措施不力，造成群體上訪或惡劣社會(huì)影響的，將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理責(zé)任人。
四、加強(qiáng)義務(wù)培訓(xùn)教育，提高流動(dòng)人口的綜合素質(zhì)
    在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)開辦“建筑工地農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校”，配備桌椅、書報(bào)刊物等教學(xué)設(shè)備，培訓(xùn)時(shí)間要保證每周授課至少2次，每次至少90分鐘，每個(gè)工人每月保證1至2次培訓(xùn)。要進(jìn)行法律法規(guī)、社會(huì)治安、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生防疫、計(jì)劃生育、維權(quán)等方面的普及教育培訓(xùn)，不斷提高建筑業(yè)流動(dòng)人員的綜合素質(zhì)。
    施工現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)民工持證上崗率作為對(duì)流動(dòng)人口管理考核的一項(xiàng)指標(biāo)，納入對(duì)主體管理考核內(nèi)容，對(duì)達(dá)不到規(guī)定持證比例的項(xiàng)目，要作相應(yīng)扣分處理，考核結(jié)果與項(xiàng)目評(píng)優(yōu)聯(lián)動(dòng)，凡存在無(wú)證上崗的施工現(xiàn)場(chǎng)將在優(yōu)秀項(xiàng)目評(píng)選中實(shí)行一票否決。
    進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)流動(dòng)人口的管理和服務(wù)工作，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。要把流動(dòng)人口的管理工作納入到日常工作中去，強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)，提高政治鑒別力和政治敏銳性，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，講求實(shí)效，努力完成企業(yè)的各項(xiàng)工作目標(biāo)。